新华社消息，12月17日，中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了五项意见，其中一项是《关于推动个人养老金发展的意见》。
会议强调，要推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接，实现养老保险补充功能。
会议强调，发展多层次、多支柱养老保险体系，是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措。要完善制度设计，合理划分国家、单位和个人的养老责任，为个人积累养老金提供制度保障。要严格监督管理，完善配套政策，抓紧明确实施办法、财税政策、金融产品规则等，让老百姓看得明白、搞得懂、好操作，让参与各方有章可循、制度运行可监测可检验。
为了解决老龄化带来的养老金支付难题，经过多年发展，我国已初步建立起包括基本养老保险（第一支柱）、企业（职业）年金（第二支柱）、个人商业养老保险（第三支柱）的养老保险体系。
但目前我国养老三支柱发展不平衡，以商保为代表的第三支柱亟待补位。按照2020 年末的期末累计结存额计算“三支柱”的占比，第一支柱（累计结存5.81万亿元）、第二支柱（累计结存3.54 万亿元，其中企业年金2.25 万亿元，职业年金1.29 万亿元（企业年金采用投资规模口径数据））、第三支柱（以2020 年末6389 亿元计算，含有商业养老保险责任准备金5800 亿元与养老目标基金589亿元）的占比分别为58.16%、35.45%、6.40%，呈现第一支柱独大的格局。
2021年5月发布的第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口为26402万人，在全国人口中占比18.70%，与2010年相比，这一比例上升了5.44个百分点，我国老龄化的进程正在加速。
据央视网报道，10月22日人社部养老保险司司长聂明隽在2021金融街论坛年会上表示，将建立有税收等政策支持的个人养老金制度，拟采取个人账户制，年度缴费额度的上限，一开始可能会与个税递减试点的政策相衔接。税优政策将有助于提振消费者投保个人养老险意愿，而账户制设计则便于养老金产品统一管理。从海外成熟市场发展规律来看.今日保条，税收优惠+个人账户是第三支柱发展普遍采用的制度设计。
1）5月银保监会发文推进专属商业养老保险试点，由6家人身险公司在浙江省(含宁波市)和重庆市开展试点工作，目前各险企均已推出相关产品。根据经济日报报道，截至2021年11月末，专属商业养老保险累计实现保费2.7亿元，超过2.1万人投保。
2）9月2日银保监会正式批准设立国民养老保险股份有限公司，共17家发起人，其中包括10家银行理财子公司。
3）9月10日银保监会发文选择四家银行理财子机构开展首批银行养老理财产品试点，根据人民网报道，目前相关产品已在试点地区发售。
来源：第一财经、今日保条、海通证券、证券时报
